湖北煤炭地质局等总局单位可加入,通过矿产资源、财税、绿色金融、矿山建设用地等扶持政策及措施

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  广西壮族自治区国土资源厅、财政厅、环保厅、质监局、银监局、证监局日前联合出台《加快建设绿色矿山工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》明确,从2017年7月至2020年12月,通过矿产资源、财税、绿色金融、矿山建设用地等扶持政策及措施,全面推进绿色矿山建设,加快矿业转型与绿色发展,力争到2020年新建矿山全部达到绿色矿山建设要求,在建(生产)矿山中,大中型矿山列入自治区级绿色矿山建设,自治区级绿色矿山建成比例约为30%。
  《方案》明确了广西绿色矿山建设的重点任务:一是制定绿色矿山建设地方标准。2018年6月底前,制定广西绿色矿山建设标准,2020年12月底前,总结试运行经验后正式运行。二是全面推进绿色矿山建设。2019年开始,全区新建矿山要按照广西绿色矿山标准要求进行规划、设计、建设和运营管理,到2020年12月底前,30%大中型矿山完成自治区级绿色矿山建设工作,20%小型矿山建设成市级绿色矿山。2018年计划选取5个财政出资勘查项目开展绿色勘查试点。2020年12月底前完成南丹、平果、龙胜县3个绿色矿业发展示范区建设工作。三是创新评价机制。
  《方案》强调,将从矿产资源、建设用地、财税金融等方面对绿色矿山建设给予政策支持和扶持:一是优先安排开采指标、投放矿业权。对实行总量调控矿种的开采指标、矿业权投放符合国家产业政策的,优先向绿色矿山和绿色矿业发展示范区安排。对大中型绿色矿山,符合协议出让情形的矿业权,可以协议方式出让深部矿业权。二是保障绿色矿山建设用地。各级国土资源主管部门在土地利用总体规划调整完善中,要将绿色矿山建设所需项目用地纳入规划统筹安排,并在土地利用年度计划中优先保障新建、改扩建绿色矿山合理的新增建设用地需求。对于采矿用地,依法办理建设用地手续后,可以采取协议方式出让、租赁或先租后让;采取出让方式供地的,用地者可依据矿山生产周期、开采年限等因素,在不高于法定最高出让年限的前提下,灵活选择土地使用权出让年期,实行弹性出让,并可在土地出让合同中约定分期缴纳土地出让价款。支持绿色矿山企业及时复垦盘活存量工矿用地,并与新增建设用地相挂钩。将绿色矿业发展示范区建设与工矿废弃地复垦利用、矿山地质环境治理恢复、矿区土壤污染治理、土地整治等工作统筹推进,适用相关试点和支持政策;在符合规划和生态要求的前提下,允许将历史遗留工矿废弃地复垦新增加的耕地用于耕地占补平衡。三是加大财税政策支持力度。在安排地质矿产调查评价资金时,对开展绿色矿业发展示范区的地区符合条件的项目适当倾斜;充分利用自治区地质矿产、矿山生态环境治理、重金属污染防治、土地复垦等资金,优先支持绿色矿业发展示范区内符合条件的项目。在《国家重点支持的高新技术领域》范围内,持续进行绿色矿山建设技术研究开发及成果转化的企业,经认定为高新技术企业的,按规定享受相关税收优惠。四是创新绿色金融扶持政策。2019年6月底前,自治区银监局根据中国银监会的工作部署和要求,引导银行金融机构在强化对矿业领域投资项目环境、健康、安全和社会风险评估及管理的前提下,研发符合地区实际的绿色矿山特色信贷产品。在风险可控、商业可持续的原则下,加大对绿色矿山企业在环境恢复治理、重金属污染防治、资源循环利用等方面的资金支持力度;对环境、健康、安全和社会风险管理体系健全,信息披露及时,与利益相关方互动良好,购买了环境污染责任保险,产品有竞争力、有市场、有效益的绿色矿山企业,做好金融服务和融资支持。支持政府性担保机构探索设立结构化绿色矿业担保基金,为绿色矿山企业和项目提供增信服务。鼓励社会资本成立各类绿色矿业产业基金,为绿色矿山项目提供资金支持。广西证监局根据中国证监会的工作部署和要求,落实有关政策,支持符合条件的绿色矿山企业在境内中小板、创业板和主板上市以及到“新三板”和区域股权市场挂牌融资。

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  为贯彻落实2017年度财政部、国资委决算培训会议精神,做好总局2017年度财务决算、企业年度工作报告、国有产权登记、2018年度全面预算等报表的填报工作,12月1日,总局召开2017年度财务决算暨2018年度全面预算布置会。总局总会计师于学平出席会议并讲话。
  于学平强调,各单位要把做好财务决算、全面预算、年度工作报告、产权管理等各项工作作为学习贯彻十九大精神的具体体现,坚定信心、强化组织、扎实工作,以抓铁有痕、踏石留印的精神,高质量完成各项工作任务。
  会议总结了总局2016年度财务决算管理工作取得的主要成效,指出了部分单位在决算组织、会计信息质量等方面存在的突出问题,对做好2017年度财务决算工作提出了七项具体要求。一是加强组织领导,提高工作效率;二是守住底线和红线,持续提升会计信息质量;三是做好前期工作,确保决算质量;四是强化检查评估,促进审计问题整改落实到位;五是深入挖掘数据价值,充分发挥决算功能和作用;六是严格审计管理,提高审计质量;七是把握时间节点,全面完成2017年决算工作。
  会议明确了总局2018年度预算安排要继续坚持“稳中求进、稳中向好”的主基调,以提高发展质量和效益为中心,紧密围绕“11463”改革发展总思路,不断强化预算的战略引领、价值导向、资源配置和经营管控功能,统筹当期效益与长远发展,兼顾稳增长、调结构和控风险关系,不断提高资产运营和资源配置效率,实现生产经营跨越式发展。会议对做好2018年度全面预算重点提出了五项工作要求:一是坚定稳增长目标不放松,努力实现2017年度经济效益恢复性增长;二是努力实现经济效益常态增长,科学制订2018年度预算目标;三是高度重视国资委专项工作,统筹安排今明两年工作任务;四是切实加强工作组织,认真落实总局发展战略;五是进一步强化预算执行考核,硬化预算约束。
  会议对做好2017年企业年度工作报告工作提出了三项具体要求。一是加强组织协调,层层落实编报责任;二是梳理全年工作,充分揭示问题风险;三是加强监督指导,及时检查工作。
  会议期间,中审众环会计师事务所李彦斌注册会计师培训讲解了财政部新修订的《收入》、《政府补助》等会计准则,总局资产财务部相关人员布置了业务报表的填报要求,同时对填报软件进行培训讲解。
  总局总部各部门负责人和有关工作人员,各直属单位总会计师或分管财务工作的领导、相关部门负责人及工作人员共计655人参加了会议。

  为加强与中国地质调查局所属单位的合作,为总局系统参与国家地质调查项目创造条件,近日,总局副局长潘树仁带队赴中国地质调查局武汉地质调查中心进行交流考察,并于武汉中心主任刘同良及班子成员进行了交流座谈。
  刘同良介绍了武汉中心的职能与基本情况,重点介绍了中心当下承担的8个中国地质调查局工程内容,以及在地质环境综合调查、南方页岩气基础地质调查等方面所做的工作,表示双方都是中央地质单位,都有地质情怀,应该围绕国家需求,多方位展开合作。
  潘树仁代表总局对武汉中心一直以来对总局系统的关心与支持表示感谢,并主要从四个方面介绍了总局近期正在开展或拟开展的业务,一是煤层(系)气的研究,二是煤炭共(伴)生矿产的研究,三是煤炭清洁、高效、安全、绿色利用研究,四是关闭(退出)煤矿井资源综合利用研究。
  双方一致认为,应加强合作,构建地勘单位新型合作关系。当前除了做好现有项目的实施外,可重点在武汉城市地质、南方硬岩型铀矿、地热与干热岩等清洁能源等方面共同谋划、合作统筹申报新项目,武汉中心牵头筹建的中南地区地质科技创新中心,湖北煤炭地质局等总局单位可加入。
  湖北局局长、党委书记徐小连,总局首席专家王佟、科技地质部部长吴国强及勘查研究总院、湖北局、总局科技地质部相关人员参加调研。

 

 

 

 

 

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