四是强化战略管理,这次专项行动重点检查非法勘查开采矿产资源易发地

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  广西国土资源厅日前决定,从2018年5月至7月底,在全区集中开展打击违法违规勘查开采矿产资源专项行动,依法严惩一批无证勘查开采、以采代探、越层越界等矿产资源勘查开采违法违规行为,防范遏制生产安全事故发生,促进全区安全生产形势持续稳定好转。
  据悉,这次专项行动重点检查非法勘查开采矿产资源易发地,勘查、开采许可证在有效期内的矿业权,主要工作内容为:结合矿产卫片执法及日常巡查等工作,对存在矿产资源勘查开采活动的区域进行检查,重点检查重要矿区、重要矿种、非法勘查开采矿产资源易发地,取缔各种违法勘查开采行为。结合矿业权人勘查开采信息公示、矿产督察和日常检查等工作,对本行政区内有效矿业权进行排查,对以采代探、超层越界等违法违规行为依法查处整改。
  该厅强调,各级国土资源主管部门要切实提高对安全生产工作重要性的认识,吸取桂林市秀峰区甲山街道办事处敦睦村划龙舟翻船等事件、事故的教训,加强组织领导,明确专项行动的目标任务和工作要求,结合近期开展的相关工作,制订实施方案或计划,有序推进各项工作。对检查发现的问题,要严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施,对重大违法违规行为实行挂牌督办。对专项行动不落实、组织不得力、执法不严格的,严肃追究管理部门负责人的责任。

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  长期以来,为了保证市场供需平衡和价格平稳,我国煤炭市场目前主要采取两种定价方式:一种是长协煤,煤炭供需双方签订中长期合同,采用“基础价+浮动价”的方式作为定价模式;另一种则是市场煤,价格随行就市。
  前不久,在秦皇岛举行的以“携手同行,共赢未来”为主题的中国“市场煤”产业系列分享会,深入探索了我国市场煤行业发展路径,尤其是在整合产业链上下游优质资源和业务需求方面,力图实现产业互联网与煤炭业的协同赋能,共谋发展、融合进步。
  会议对2018年我国市场煤形势进行总结与剖析,特别是从宏观与产业政策方面,提出了已进入“新常态”的时期,这也是国内首次以“市场煤”为主题的系统阐述与探讨,业内人士针对“痛点”找寻应对之策。
  一直以来,为了化解煤电顶牛、促进上下游协同发展,优化运力配置、降低企业成本、实现煤电运多赢,国家层面多次强调要大力推进煤炭中长协的签订工作。根据中国煤炭工业协会对北方主要港口下水煤发运结构分析来看,当前市场中长协煤炭的占比高达85%以上。
  如果说长协煤是稳定器,那么市场煤就是调节器。在金银岛煤炭网CEO刘保华看来,“目前中国市场煤的空间是非常巨大的,市场煤在我国煤炭市场中发挥着市场调节器的作用。”
  有业内人士预计,2018年国内煤炭产量从去年的35.2亿吨增长至36.2亿吨,全年煤炭总消费量将稳定在38.2亿吨左右,即使市场煤在长协煤主导下的市场中份额较少,可在煤炭市场体量整体巨大的情况下,就算市场煤只有10%的占比,其空间依然不小。
  不过,市场煤面临着价格、资源不确定性的问题以及供需产业集中和分散、规模化和灵活性的矛盾等问题。
  业内专家表示,市场煤价格波动正在逐渐加快。由于市场煤在整个市场中的体量比较小,不像长协煤那样稳定。所以市场煤在发展过程中很容易出现大幅的价格波动。此外,煤炭市场的结构正面临调整。在供给侧结构性改革之下,国内的煤炭产区开始向山西、陕西、内蒙古地区集中。这样一来,供给来源很集中,但需求会分散到全国各地。因此,区域供应格局会发生变化,西煤东运、北煤南运结构也会变化,整个煤炭平均运距会被拉长。
  “煤炭行业既需要自上而下的改革和制度变迁,也需要用市场化机制和市场化平台来助力市场稳定。”刘保华强调,将互联网与煤炭交易相结合,打造专业、高效且具有一定市场份额的煤炭电商平台,能充分发挥通过市场化的机制和市场化的平台助力煤炭供需稳定的市场作用。但同时,产业互联网也应顺应煤炭市场的变化和调整,打造高效的煤炭供应链和生态链系统,只有如此才能真正在煤炭的供应服务、物流服务、金融服务、销售服务等各层面赋能客户、实现行业的正向发展。金银岛煤炭网希望建立一个完整透明的市场标准,给大家重构一个煤炭产业链、创造信用环境、提高产业效率、降低交易成本。联合市场煤上下游企业,打造一个强大的供应链,共同成长。

 

  5月22至23日,总局党委委员、纪委书记汤念楚到江苏局所属江苏远方动力科技公司、江苏煤炭地质勘探三队、江苏金石稀土公司、江苏中煤长江生物科技公司等单位调研指导工作。

 

 

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  汤念楚深入车间、工地一线,与基层单位干部职工进行交流,详细了解了单位状况、人员结构、行业特点、发展规划、市场定位、经营管理、党建工作等情况,对各单位积极工作取得的成绩给予了肯定,同时对下一步工作提出了五点要求:一是保持头脑冷静,坚定信心决心。善于取舍,不断优化产业结构,做强做优做大市场前景广阔的优势产业;二是强化运营管理,降低生产成本。强化现场管理,合理生产布局,优化生产流程,做好节能降耗,提高生产效率;三是强化技术研发,提升竞争能力。认真学习研究十九大报告,确保企业的新产品、新技术符合国家发展战略、有用武之地,有效提升企业竞争力;四是强化战略管理,增强发展后劲。树立战略管理思维,着眼企业长远发展,围绕战略来合理配置各种资源;五是强化党建保障,激发发展动力。以永远在路上的坚韧和执着,落实好“两个责任”和“一岗双责”,
扎实推进党风廉政建设和反腐败工作高纵深发展,保障企业健康发展。
  调研期间,汤念楚一行与江苏局驻常单位退休职工代表进行了座谈,详细了解了老同志生活保障情况,就老同志关心的问题进行了说明,并要求基层各单位多关心老同志生活,多开展一些适合老同志的活动,让老同志安度晚年。
  总局人力资源部及江苏局相关人员参加调研。

 

 

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