煤炭供给侧改革力度还将不断加大,最大的压力不是经济收入的减少

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煤文化.CoalCulture.

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图片 4十多年过去后,央企重组减至百家的目标,在2016年再次提上日程。随着7月26日国务院办公厅《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》(以下简称《意见》)的亮相,新一轮央企兼并重组路径,亦日渐清晰。
经济观察报从国资委获悉,目前,中央企业集团层面重组步伐不断加快,5组10家中央企业重组工作正在积极推进,还有几组重组工作正在酝酿之中,到2016年底之前,中央企业户数有望整合到100家之内。
“按照目前的情况看,年内达成100家之内的目标应该问题不大”,一名国资研究人士对经济观察报记者说。
上述“5组10家”,除去已经进入公众视野的武钢宝钢、中粮中纺,剩下的几组将很有可能率先落在装备制造业领域、煤炭领域,但暂未涉及航空航天行业,该行业相关央企人士表示,就自己所在的行业情况了解,目前业内大型央企之间兼并重组的可能性很小,且没有收到监管部门的具体通知。
经济观察报综合多方信源消息交叉印证获悉,从企业的情况看,接下来即将进入兼并重组范畴的企业包括:一家具备钢铁业务背景(非宝钢、武钢),且在“四项试点”范围中的央企,与另一家国内具备机械加工背景、且业务发展成熟的大型央企集团合并;以及业内曾传闻已久的两家具备煤炭业务背景的中央企业兼并重组。
目前,除了上述5组10家,国资委已经推动完成了中粮集团和华粮集团、国家核电和中电投集团等多组中央企业战略重组。
中国央企重组几乎贯穿了从2003年国资委成立到2016年的十三年时间,根据国资委的数据,这期间,中国央企从2003年196户、资产规模6.9万亿,发展到2015年底的106户、资产规模47.6万亿。十三年间,央企数量减少了90家,资产规模扩大了近7倍。
而从国资委成立之初对央企行业内力争“前三名”的期许,到近日《意见》中圈定的“强强联合”思路,央企重组的路径、目标已然发生了变化,未来的中央企业,将在做强做优做大基础上,通过“强强联合”来打造一批具有竞争力的一流跨国公司,而随着新一轮央企重组的推进,一批“国家公司”或将出现。路径透过《意见》,国家公司的队列正在变得清晰。尤其是从《意见》中圈定的“巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批”的思路看,2016年央企的新拼图具体指向哪些具体行业领域,路径已经不再模糊。
在多种新路径中,“强强联合”便是这一轮兼并重组中不容忽视的改革路径之一,同时也贯穿于“专业化整合”与“企业内部资源整合”等路径当中,同时更是国资委正在力推的5组10家央企兼并重组过程中的既定方向。
经济观察报获悉,上述正在推进的5组10家,基本都属于“强强联合”的范畴。按照国办《意见》的要求,“强强联合”是统筹走出去参与国际竞争和维护国内市场公平竞争的需要,稳妥推进装备制造、建筑工程、电力、钢铁、有色金属、航运、建材、旅游和航空服务等领域企业重组,集中资源形成合力,减少无序竞争和同质化经营,有效化解相关行业产能过剩。鼓励煤炭、电力、冶金等产业链上下游中央企业进行重组,打造全产业链竞争优势,更好发挥协同效应。而国办《意见》中圈出的“冶金”、“钢铁”、“煤炭”以及“装备制造”这几个领域,正在逐渐先后迈入兼并重组的队列中。
上述国资研究人士表示,所谓“强强联合”,是指两家央企都比较强,合在一起能实现一加一大于二的效果,对于央企做强做优做大的效果是非常明显的。
早在“5组10家”之前,2015年12月时,中国五矿与中冶集团实施战略重组,中冶集团整体并入中国五矿,就已经旨在通过“强强联合”来打造世界一流金属与矿业企业集团。
此外,正在推进中的中国远洋与中国海运、南光集团与珠海振戎兼并重组,同样在向行业翘楚的方向努力。再往前追溯,中央企业还曾在房地产、旅游、信息产业等领域,亦通过这种既有路径完成兼并重组。
上述国资研究人士举例:“强强联合后的效果是值得期待的,比如中国远洋与中国海运的兼并重组现在正在弄,这两个都是大企业,重组之后会相当强,甚至有望超越行业巨头马士基。”
虽然“强强联合”有望给企业带来一加一大于二的效果,但身处改革深水处的一家资源型企业不无担忧。这家有望进入下一批兼并重组名单的资源型央企,在今年上半年曾专门在企业内部开展了一次内部调研,调研结果显示,各单位总体非常肯定集团改革的必要性,但是,却有超过半数以上的子公司领导认为改革会削弱集团竞争优势,不如不改,该企业集团总部部门负责人中也有超过20%的人员对改革持观望态度。
该企业相关人士表示,如果兼并重组,继续改革,不知是否会因为改革的冲击、业务的合并与分拆影响集团整体竞争力,冲击集团一体化模式。一名国资人士表示:“下一步可能与这家资源型企业合并的企业,整体情况并不算上佳”,所以,该资源型企业对于是否会因此即将背上“包袱”而有所顾虑亦是难免。
即便如此,中央企业的兼并重组仍在磨合当中前行,且路径日益鲜明可辨。

传播时代声音,服务中国煤炭百千万人!

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透过国办《意见》,除去“强强联合”,该轮改革对于央企兼并重组还圈定了“专业化整合”、“企业内部资源整合”等路径。

□法制网记者 马岳君 王志堂

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细分看,就“专业化整合”来说,在2015年底、2016年2月初,中国远洋控股股份有限公司、武汉钢铁股份有限公司、中国船舶工业股份有限公司(以下分别简称中国远洋、武汉钢铁、中国船舶)三家企业就曾连续发布公告,对外公开无偿划转各自国有股份的消息。
实际上,“专业化整合”与“强强联合”之间颇有关联,曾有国资人士对经济观察报表示,当初推动上述三家央企划转,主要目的一是为了推动上下游产业链重组,另一个目的便是推动“强强联合”。
下一步“专业化整合”的路径操作在国办《意见》中可以找到明确答案:“在国家产业政策和行业发展规划指导下,支持中央企业之间通过资产重组、股权合作、资产置换、无偿划转、战略联盟、联合开发等方式,将资源向优势企业和主业企业集中。鼓励通信、电力、汽车、新材料、新能源、油气管道、海工装备、航空货运等领域相关中央企业共同出资组建股份制专业化平台,加大新技术、新产品、新市场联合开发力度,减少无序竞争,提升资源配置效率”。逻辑此时力推中央企业兼并重组的顶层设计逻辑是什么?实际上,在最近十多年的国资国企改革过程中,中国对央企兼并重组的探索从未停止过。
曾亲历国资委成立之初央企改革的一名国资人士回忆道,《意见》中此次圈出的路径,此前已有陆续探索。早前国内的国有企业,在当初形成的时候,是按照管理体制,乃至根据行业、区域等因素逐步形成的,并不完全是一种市场行为。从特点来看,当时是“多散小乱”,随着市场规律的发展,加上企业集中度的要求,开始走集约化的发展方式,在此过程中,必然需要重新进行国有资本的布局结构调整,在这个过程中,中央企业显然应该承担“重中之重”的任务。
“荣融主任在任时,研究过国际企业和国内企业之间差异后,当时的思路是推动企业按照自身发展规律、市场发展规律去把控方向,大力推动兼并重组,走集约化方式,进而提高产业集中度,并提高企业的竞争力,这是中央企业一开始兼并重组的历史逻辑之一。”该国资人士说。
为何李荣融在任时力推央企兼并重组?该国资人士分析,举例来说,如果想让一家央企快速提高竞争力,参照国际企业快速发展的经验,兼并重组可以说是一个很好的捷径。他说:“你试想,一家企业如果想做大,通过滚雪球的方式一点点滚,需要周期会很长,而如果借助资本的力量去做兼并重组,便可以迅速把已经建立起来的企业整合到自己麾下,迅速做大,这是国际上已经被实践证明过的,能迅速提高企业竞争力的可行之路。”
王勇就任国资委主任时,恰逢2008年国际金融危机,在这种外部环境压力下,企业存活成了重要考虑,中央企业便更多采取了“守”的态势,与之对应,兼并重组便是“攻”的态势。上述国资人士直言:“当时的兼并重组需要和外部环境相互匹配,顺大势者就能存活,逆大势者会很危险。王勇在任时央企从做大向做强发展,对前阶段的重组进行资源整合。”
改革走到今日,国资委新任掌舵人肖亚庆最大的特点之一是“驾驭过大企业,了解大企业由大变强变优应该走什么样的路子”。
事实上,除去上述“强强联合”、“专业化整合”与“企业内部资源整合”等分属“重组整合一批”范畴内的路径,细分来看,其余重组路径还包括《意见》中提及的“巩固加强一批”、“创新发展一批”、“清理退出一批”。
而且,这一轮的央企兼并重组,《意见》中明确点出“对主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担国家重大专项任务的中央企业,要保证国有资本投入,增强保障国家安全和国民经济运行能力,保持国有资本控股地位,支持非国有资本参股”。
为了打造世界一流的国家公司,早在上述5组10家之前,国资委就已经推动完成了中粮集团和华粮集团、中粮集团与华孚集团、中国南车和中国北车、国家核电和中电投集团、南光集团和珠海振戎、招商局集团和中国外运长航等多组企业战略重组。
国资委研究中心处长王绛认为,当前中央企业加快改革重组主要依据以下客观现实:一是党中央、国务院对国资国企改革提出了明确要求:国有资本要更多地投入到关系到国计民生、国民经济命脉的公益型、保障型领域。二是应对全世界技术进步的挑战:当前中国正处于工业化的后半段,而美国等西方发达国家正在走向再工业化道路,德国正在实现“工业4.0”跨越,我国主要产业不加快重组步伐,加速技术进步,将被世界技术革命淘汰,且国有企业是我国主要工业产业的主力军,这个任务只能主要由央企承担。
王绛对经济观察报记者说:“这也是当前稳增长的需要,目前整体投资持续下滑,稳定宏观经济需要国有企业、特别是中央企业保持较快的增长,需要保证一定的投资水平,但投资也需要保持较好的效益,前提是加快并购重组,实现规模效益,保证产出水平。”
王绛进一步表示,这一轮的央企兼并重组,同时也是国有经济布局结构调整的需要。根据中央文件相关精神,国有经济正向公益型、保障型和战略竞争型产业集中,向中央企业主业集中,向优势行业集中。所以,加快退出不具备竞争优势的产业和领域,需要加快重组力量,解决国内主要行业产业集中度太低,竞争力弱的问题。
当然,中央企业改革自身的需要也是促使此时力推央企兼并重组的缘由之一,王绛认为,这样可以避免同一出资人下的同业过度竞争,培育产业的核心竞争力。
上述国资人士评价道:“新一轮改革中的中央企业,未来在经历一系列兼并重组后,不仅仅将在去产能方面发挥更大效用,而且,强强联合后的企业将更具备国际视野。不再是傻干,而是更显智慧的聪明干”。挑战中国国企改革下一步需要面对的,将是从十多年前的央企力争“前三名”的目标,沿袭蜕变到打造国家公司目标的一轮新挑战。
国办《意见》敲定此轮兼并重组的目标:到2020年,中央企业战略定位更加准确,功能作用有效发挥;总体结构更趋合理,国有资本配置效率显著提高;发展质量明显提升,形成一批具有创新能力和国际竞争力的世界一流跨国公司。
为了达成上述目标,从十八届三中全会之后,便有多家央企跨入兼并重组改革之列。以早前应市场化需求合并的两家国有独资大型集团为例,这两家国有独资大型集团合并后,截至目前,仍在就业务内容,企业定位等问题进行磨合。
按照国办《意见》的要求,为了“创新发展一批”,将搭建国际化经营平台。以优势企业为核心,通过市场化运作方式,搭建优势产业上下游携手走出去平台、高效产能国际合作平台、商产融结合平台和跨国并购平台,增强中央企业联合参与国际市场竞争的能力。
分属前述两家国有独资大型集团中的一家子企业对经济观察报表示,在“商产融结合”方面,这两年来企业自身已经做过不少探索,但是,仍需持谨慎态度。根据该企业参与的一个产融结合项目,该企业相关人士评估,从项目的总平衡资本金现金流量表预测,企业分别在2014、2017、2019年(第1、4、6年)共计投入资金42500万元,于2021、2023、2027年(第8、10、14年)共计退出资金40000万元。第14年共计收回投资94%(具体投入退出以项目公司运营情况及股东会决议确定,可能有所变化)。剩余2500万元在特许期最后一年(第30年)一次性收回。
“如果说企业合并后,我们取得了多少成绩,具体对哪些项目起到了促进作用,现在还不好评估,毕竟合并的时间还不长,有没有效果,有什么效果,还需要磨合,更需要时间来应证”。该企业一名知情人士对经济观察报记者说。
再以国办《意见》中提及的“煤炭”领域为例,上述国资人士举例,日前刚刚公布的中央企业煤炭资产管理平台也将给行业内的企业重组拓展开更具想象的空间。他说:“有了这个资产平台,中煤能源和神华集团之间的联系更加紧密了,中国煤炭在国际市场上的话语权也更大了”,在这个基础上,再去推进相关企业兼并重组,将在去产能上发挥更大效用,但也不排除更多未知和挑战的来临。
从做大资产规模的目标,到这一轮的“强强联合”目标;从李荣融时代的历史回溯,到这一轮兼并重组的脉络;未来如何在宏观经济战略图景下面,探索出一条真正符合市场逻辑的方式,以塑造出一批真正有竞争力的全球公司,是新一轮国资国企改革正面临的新课题。
中国企业改革与发展研究会副会长周放生直言,这一轮兼并重组改革需要谨防“一边压缩一边膨胀”。这其中需要引起重视的一点便是,应该用市场化的办法来瘦身。
曾亲历上世纪国企改革的周放生回忆道,20多年前,因为没有《破产法》,更多采取行政方式搞兼并重组,但自从推行市场经济,加上破产法的出台,现在再来去僵尸、去产能,到底是以行政方式为主,还是以市场方式为主,站在了十字路口上。

100多万煤炭工人转岗,企业停产、放假、轮岗、轮休……在产业结构转型升级、断尾重生的过程中,对于山西来说,最大的压力不是经济收入的减少,而是风险从经济层面向社会维稳层面的转移。


从数量上的单纯整合,到今日的“强强联合”,未来的中央企业兼并重组,将不仅仅止步于这5组10家央企。而伴随着挑战与更多的重组探路,更多具有世界一流影响力的“国家公司”将可能诞生在这一轮国企国资改革过程中。

山西省一位“老政法”用四个字向记者形容当前的形势:压力山大。

“动力煤市场火了。”自去年国家提出供给侧结构性改革以来,煤炭市场出现了难得的复苏迹象。尽管部分官员认为这只是去产能导致煤炭产量迅速下降后的阶段性成果,未来还存在诸多不确定因素,但可以确定的是,煤炭供给侧改革力度还将不断加大。记者获悉,今年煤炭落后产能的淘汰力度将远超市场预期。

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矛盾纠纷易发多发

为了解当下煤炭行业的真实现状,记者接连数月辗转山西、河北等省,采访煤炭产运销各环节近十家企业和数十位从业者,深入调研供给侧改革背景下企业和个体的命运浮沉:有的煤企工人今年以来只拿到两个月工资,仍不愿离开;有的煤企一边碍于面子赞助行业表彰活动,一边却在焦灼等待淘汰落后产能奖补方案落地。

“效益好的时候,大家相安无事,但现在企业面临困难,很多矛盾纠纷就显现出来了。”晋煤集团一位中层干部这样对记者说道。

上一次萧条后,煤炭行业曾迎来风光的“黄金十年”,而这次折戟沉沙后行业轨迹又将怎样?大多数从业者已意识到,这次就算度过危机,昔日辉煌也不会再来,煤炭行业将走向规模化、一体化乃至现代化。

这名中层干部告诉记者,对于企业来说,首先表现出来的就是企地关系、村矿矛盾。多年来,煤炭企业都以企地共建或其他名义支持煤矿所在地乡村部分资金或逢年过节给村民发些白面、大米、食用油等福利,时间一长也就渐渐形成了习惯。如今煤炭企业效益不好,自身维持发展都困难,哪有资金来做这些事儿。这样一来,地方和群众就有意见了。“过去生产时,煤矿开采导致塌陷沉降或环境污染是村矿矛盾主因;现在,该给的钱给不了成了大问题”。


除了企地矛盾,企业自己内部也面临着很多需要解决的问题矛盾,最主要的就是多元化经营体制改革后部分工人的身份问题。

“动力煤市场真的火了。”在向上证报记者说这句话时,张经理掩饰不住内心的激动。

很多年前,一些大的国有煤炭企业为了集中力量办大事,确定了抓大放小的战略,引入了由集团参股或控股,其他形式资本参与运作,企业实行自主经营的多元化经营思路,并在部分小型煤炭企业或支撑服务行业试行。如今有些企业效益不好,集团为了节约运营成本便准备撤股。

常年在北京办公的张经理,在内蒙古一家大型煤炭企业负责期货业务。7月中旬的一天,当他开车回到动力煤主要产地鄂尔多斯时,被眼前一幕所震惊:只见到矿上接煤的大货车排起了长龙,煤矿大门则被堵得严严实实;沿路平行的铁轨上,一节节装煤的车厢频频驶过。曾亲历了过去两年萧索行情的张经理几乎无法相信眼前这一上门抢煤的情景。在他印象中,这样的景象已多年未遇。

“当时改革得不彻底,特别是对工人的身份没有进行明确,现在突然撤股,工人不同意啊。他们现在就说当时来就是冲着企业的牌子来的,现在你要砸掉他们的饭碗。这种情况涉及人数众多,又不属于转岗范围,又不能一下子推向社会,企业处置起来就很头疼。”阳煤集团一位负责人这样对记者说。

自去年国家提出供给侧结构性改革的重大战略决策以来,煤炭市场出现难得的复苏迹象。尽管部分官员认为这只是去产能导致煤炭产量迅速下降后的阶段性成果,未来还存在诸多不确定因素,但可以确定的是,煤炭供给侧改革力度还将不断加大,仍有多项政策尚在酝酿、等待出炉。

除了上述两种情况,企业之间的债务引发的矛盾纠纷也呈现逐级上涨态势,仅阳泉某区县法院去年受理的民商事案件中,涉及劳资、借款、工程、工伤等类型的案件就上涨了近三成。

记者获悉,今年煤炭落后产能的淘汰力度将远超市场预期。下半年,监管部门还将对3900处年产量30万吨以下的小煤矿进行一次系统核查,并研究让不安全的产能加快退出。而地方上,山西部分参与煤矿试点退出的企业方案已基本制定完成,正等待批复。

“这个很好理解。过去煤炭行情好的时候,无论是企业还是个人,大家都有钱,结不了可以先欠着,但现在不一样了,这年头地主家也没有多少余粮了,所以就去要债,但对方也没钱啊。最后就走司法程序到法院,然后就又出现一个问题,法院判了,怎么执行呢?”一位法官这样告诉记者。

在不久前召开的全国煤炭行业化解过剩产能和脱困发展现场经验交流会披露,今年上半年全国共退出煤炭产能7227万吨,但仅完成全年2.5亿吨目标任务的29%。

引发社会治安问题

国务院办公厅7月26日发布的《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》则明确鼓励煤炭等产业链上下游中央企业进行重组。

今年5月,山西大同发生的一起特大绑架案轰动全国。

为了解当下煤炭行业的真实现状,记者过去数月辗转山西、河北等省,采访煤炭产运销各环节近十家企业和数十位从业者,深入调研供给侧改革背景下企业和个体的命运浮沉:有的煤企工人今年以来只拿到两个月工资,仍不愿离开;有的煤企一边碍于面子赞助行业表彰活动,一边却在焦灼等待淘汰落后产能奖补方案落地。无论保守抑或傲慢,某些根深蒂固的东西却一时难以改变。

在这起绑架案中,两名绑匪先后18次踩点,将大同市华岳集团公司董事长昝某绑架,并向对方索要2000万美元赎金。警方历时十几个小时,最终锁定嫌疑人位置。然而,在抓捕过程中,绑匪开枪拒捕,双方在公路枪战近20多分钟。最终,两名绑匪被击毙,人质安全获救,警方现场缴获仿“五四式”手枪2支、弹夹4个、子弹31发、轿车2辆、手机3部、手机卡3张及假头套、假胡须、胶带纸等作案工具。

上一次萧条后,煤炭行业曾迎来风光的“黄金十年”,而这次折戟沉沙后行业轨迹又将怎样行进?无论如何,大多数从业者已意识到,这次就算度过危机,昔日辉煌也不会再来。更多业内人士则认为,淘汰落后产能只是供给侧改革初步的目标,煤炭行业走向规模化、一体化乃至现代化,才是改革的真正目的。

绑匪作案的出发点,就是缺钱。在随后的调查中,警方发现,绑匪的12个银行账户中,仅3400元存款。

空无一人的星期天

据记者了解,今年以来,山西全省治安类、刑事类案件均呈现出上升态势,而“两抢一盗”、诈骗等侵财类犯罪涨幅最大。

276个工作日制度的严格执行,煤企必须在双休日中选择一天休息,由此在周末的煤矿上出现了如下一幕:现场找不到一块煤,也看不见一个工作人员,运煤的机车车厢在细雨中静止不动

“轮岗轮休等于将大量人员推向了社会,如此多闲人必然是一大不稳定因素。”山西公安系统一位民警这样对记者分析,过去收入还不错的煤炭工人如今在外头辛辛苦苦干一年也赚不到多少钱,过年时确实不好向家人交代,所以临近年底的时候,一些人就会铤而走险,路边砸车窗玻璃看看有没有值钱东西,看见对面来个人手里拿个不错的手机就抢过来卖钱……

今年6月的一个星期天,山西省某大型煤炭企业旗下的一个煤矿内:地面上的传送装置、运煤的机车车厢在细雨中静止不动。现场找不到一块煤,也看不见一个工作人员。

除此之外,由于收入的减少,婚姻家庭矛盾、干群矛盾引发的案件也逐渐显现出来。

这样的变化源于3月份国家发改委、人社部、国家能源局、国家煤矿安监局联合发布的《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》。该通知要求引导煤炭企业减量生产,明确从今年开始,全国所有煤矿按照276个工作日规定组织生产,即直接将现有合规产能乘以0.84(276天除以原规定工作日330天)的系数后取整,作为新的合规生产能力。

今年2月7日(农历除夕)22时35分,阳泉矿区分局接到某小区保安报案称,该小区大门前有一男一女被人打伤,已昏迷不醒。民警赶往案发现场后发现,受害男子已死亡,女子昏迷不醒。

4月起,山西省率先执行了这一规定,煤炭企业必须在双休日中选择一天休息———由此出现前述的一幕。据该煤炭企业人士介绍,这个工作日井下人员在900人左右的煤矿,休息日仍保留了100多人值班,包括给矿灯充电的“矿灯西施”们(地面女工作人员)。后者尽管每月到手的薪水只有1000多元,周日仍要值班以保障蓄电池在隔天正常工作。

通过大量调查走访,警方将嫌疑人宋某抓获。

另外,因担心工人休息后复工一时难以进入工作状态,引发安全事故,周一上午恢复生产前进入井下作业面的安全人员或管理层往往比一线生产人员更多。真正的生产也总要从周一下午才能启动。

经查,犯罪嫌疑人宋某因其妻子调动工作等多方面原因与身为某企业领导干部的受害人张某结怨,一直怀恨在心。除夕当晚,想起多年的积怨,想到日子越过越难,宋某顿生杀意,携带镐把、匕首骑自行车窜至该小区,在小区门口遇到张某夫妇,用镐把击打两名受害人头面部,并用匕首捅两名受害人臀部,导致受害人张某当场死亡、其妻子重伤。

“当时可能没人想到276个工作日制度会被执行得如此严格。”张经理透露,目前鄂尔多斯地区煤矿限产执行力度也非常大,监管部门对煤矿工作日和产量都有严格的规定,如周六或周日必须休息一天,且是完全的休息,连检修也不行。这种新的作息制度令煤矿实际开工日变短,尤其是遇到特殊工作面,停工再复产带来的影响可能持续2到3天。

“起因都是一些小事儿,但如果处理不及时,小矛盾纠纷就会引发重大刑事案件。”办案民警说。

“周一、周二刚复产时无法达到最大速度,刚进入佳境后又将迎来新一轮休息。”张经理表示,根据煤矿生产规律,一天24小时分为3个班头,1头1尾用于掘进生产,中间8小时必须停下检修。为保障生产安全,目前监管部门要求煤矿企业必须严格执行这一制度,不可随意打乱生产和检修的秩序。目前大型煤矿基本都安装了摄像头,执法部门能够随时监控生产情况。而少数偏远的煤矿,执法部门直接派员前去监督是否严格执行限产政策。

涉众型经济犯罪多发

一位煤炭行业人士告诉记者,几乎没有煤矿会考虑违法生产的事情,成本非常高,得不偿失。多地监管部门不仅监督煤矿是否按照276个工作日生产,还按月份给票,通过煤管票(煤征收稽查路检单)和增值税发票牢牢控制各家煤矿的生产。超过规定的产量煤炭很难运出产地也不能合法销售,只有极个别企业还在铤而走险。

“经济形势好的时候就好比涨潮,看到的是一片汪洋,而经济效益不好就好比退潮,隐藏在水面下的东西就全露出来了。”晋城市政法系统一位领导这样对记者说。

全面执行限产政策带来的结果就是煤炭产量同比大幅下降。官方数据显示,今年上半年,山西省原煤产量为3.94亿吨,同比减少6880万吨,下降14.87%。全国煤炭产量同比下降1.7亿吨,降幅为9.7%。限产力度可见一斑。

据了解,今年以来,山西省非法集资等涉众型经济犯罪案件也呈现出井喷状态。

7月19日举行的2016夏季全国煤炭交易会上,国家发改委副主任连维良表示,煤炭去产能已取得阶段性成果,其中276个工作日制度发挥了最为重要的作用。全面实行相当于控制了超过6亿吨的产能。而在完成退出8亿吨产能目标后,未来全国煤炭产能按照276个工作日核定,总规模不会超过45亿吨。前两年煤炭供需关系严重失衡的状况将得到明显改善。

该领导干部向记者说,过去经济形势好的时候,大家手头都有闲钱,存在银行里等于贬值,因此很多人把钱借出去,交给所谓的投资公司或个人进行“投资”。这类案件如果放在以前,隐藏较深,不易被发现。现在经济形势不好,资金链断裂,一下就浮出水面了,而且一旦案发,涉案金额往往巨大,处理起来非常棘手。“嫌疑人没钱,群众只希望拿回自己的钱,这个窟窿不可能补上,这又成为不稳定因素”。

排起长龙的拉煤车

今年5月15日21时许,忻州警方在太原市体育路附近将多次逃脱抓捕的“福元运通”涉嫌非法吸收公众存款案在逃犯罪嫌疑人冀晋华抓获。

由于限产政策执行严格,致使煤炭产量同比大幅下降,前两年煤炭到处堆积如山的窘况不复存在,“黑金”再次成为“抢手货”,有些煤矿上的接煤大货车排起了长龙,煤矿大门也被堵得严严实实

在短短两年之内,这名只有28岁的嫌疑人在忻州非法吸收存款数额达到1260余万元。警方初步查明,2013年5月20日至2015年12月期间,以冀晋华为负责人的忻州碧海蓝天投资咨询有限公司(福元运通)未经有关部门批准,采取员工上街散发宣传品、张贴宣传广告、召开客户答谢会等途径向社会宣传,鼓吹自己的理财安全可靠,许以高额利息为诱饵,向社会不特定的人群吸收资金。

煤炭产量大幅下降,也令前两年煤炭到处堆积如山的窘况不复存在。一度有着“黑金”之称的煤炭,再次成为“抢手货”。

2015年10月,因不能按期支付投资人的本金和利息,在投资人的催促下,“福元运通”负责人冀晋华和相关业务人员开始以各种理由推脱。2016年元旦一过,该公司办公地点人去楼空。受骗群众随即陆续向警方报案。警方经过前期的立案侦查、调查取证,初步掌握了“福元运通”负责人冀晋华及相关人员的不法事实。截至2016年5月8日,该案涉及的受骗群众已达到40余人,涉及金额1260余万元。

“以往我们企业产运销过程中,在集装站、港口长期有大量库存,约在200至300万吨。但目前总库存量不及往年的一半。”某煤炭生产企业人士告诉上证报记者,由于限产政策执行严格,目前他所在的公司坑口基本无库存,采取边打款边生产的以销定产模式,货款回收很快,煤矿已经略有盈利。在此情况下,一线工作人员的收入较去年也有所上涨。

除了非法集资,招工诈骗、传销等也找到了适合生存的温床。

据上证报记者对山西、内蒙古多家煤炭企业的了解,目前井下一线工人的月收入在4000至6000元不等。当然也有部分历史负担较重的煤企半年多过去了只发了两个月工资。

由于一些煤矿被关闭,煤矿中的许多农民合同工、属地合同工,也被解除劳动合同或经协商终止了劳动合同。这些人开始重新谋生,这也给许多人提供了“发财”机会:他们编造各种谎言,或者说企业有人,花钱可以重新续签合同。许多面临重新就业的工人由于缺乏辨别能力,便掉进了圈套。

山西省一家焦煤生产企业的人士告诉记者,最近,在煤矿前的山路上每天等候拉煤的排队车辆少说也有三四十辆。而此前,下游的接货企业都已先支付了足额的货款。因产量有限,下游客户每次都只能从矿上接走少量的煤,使得提货时间被大大拉长,相当于支付款项的时间大幅提前。通常,煤矿对长协客户明面上不会提涨价,但由于发货量不多,下游客户往往在被逼急后主动提价。

今年7月12日,太原万柏林警方就破获系列诈骗案,抓获犯罪嫌疑人阴某,破案30余起。

今年6月,记者前往山西太原某焦化企业时也深刻地感受到如此火爆场景。在这家大型焦化厂内,生产负责人表示开工率已达到100%,但是厂内基本无库存。不断有载重为40吨的重型卡车载满焦炭经过质检、过秤后出厂,证明需求确实畅旺。

警方初步查明,阴某化名尹某某,自2012年11月以来谎称亲戚是人事局干部,先后以办理上学、安排工作为名,诈骗李某、王某、康某等30余名受害群众共计300余万元。令人想不到的是,其诈骗所得除少部分被其用于还债外,绝大部分被用于购买彩票。

“因为供应缺口大,最近的北方港口也是热闹非凡。”安迅思煤炭行业分析师邓舜接受上证报记者采访时表示,近期秦皇岛港、黄骅港到港和预计到港船舶数量始终居高不下,大量等待接煤的船只滞留。最新数据显示,在秦皇岛港下锚等靠的船舶多达58艘,黄骅港压港船只达到120艘。由于坑口煤价涨幅较大,销售理想,港口调入量下降,预计未来一段时间港口煤炭库存量还将继续保持低位。部分优质煤种一直缺货。5500大卡动力煤市场价已经达到了440元/吨左右。

除了想找工作,还有一类人则抱着自主创业的梦想,想着一夜暴富但不小心掉入了传销组织的圈套。

下游广东和福建的电厂透露,目前采购国内煤的船只在秦皇岛港要排队一周左右才能装船,且运费不断上涨。即便这样也不一定能够采购到预期数量的电煤。有的电厂已低于安全库存,不得不采购价格较高的市场煤。

今年3月,忻州警方破获的王某、张某、胡某等组织领导传销活动案就是典型,此案涉案金额100余万元,涉及人数达到300余名。犯罪嫌疑人被抓获归案。

一般而言,南方的电厂大多会采购一定比例的进口煤。但七八月份到岸的进口煤数量也有限。

经查明,2015年5月以来,犯罪嫌疑人王某、张某、胡某等人向徐某、刘某等众多受害群众吹嘘“汝吾伊独善情理法借助银行”(俗称“明明商”)是国家支持项目,并成立明明商原商委忻州办事处,引诱受害人以每人缴纳4010元“互助金”的方式获得准入资格,以先加入者作为上线即善助人,填写证明上下层级关系的“汝吾伊独善情理法借助银行司契单”,并让受害人发展下线,先后通过传销的方式诈骗300余名受害群众缴纳“互助金”,涉案金额达100余万元。

行业人士判断,目前国内动力煤缺口在1000至3000万吨,这将助推动力煤价格进一步上扬。

社会维稳压力空前

中信建投证券煤炭行业研究员李俊松认为,依照目前的限产力度和库存情况,未来几个月动力煤价格都将得到强支撑。5500大卡动力煤价格达到450至500元/吨属于合理区间。450元/吨为行业盈亏平衡线。

“经济下行的持续性对社会稳定造成的风险正在不断加大。”一位知情人士对记者说,由于煤炭企业效益持续下滑,房地产等相关附属产业资金和市场链断裂,债务纠纷、劳资纠纷、商事纠纷猛增,因处理不当引发的堵门、堵路、信访等聚集事件也多次发生。

对于去产能引起的煤价上涨,相关部门对此有预判和预案。在2016夏季全国煤炭交易会上,连维良明确表态,煤炭价格不宜过快过多上涨。如果煤炭供应偏紧,有10亿吨可控产能可根据市场情况适当释放。

此外,由于企业在政策制定或执行过程中的欠缺引发职工不满,也极易引发群体性信访。由于涉及社会秩序,关乎社会稳定,事件处置自然就落到了政法机关手里,但对于这类事件的处置却让政法机关倍感压力。

邓舜分析认为,276个工作日制度执行力度不会放松,产量短期不会快速增加,因此未来几个月煤炭价格还将继续上行,预计企业每次调涨幅度在10至20元/吨的可能性较大。

太原市公安局2015年初曾对外通报,当地警方依法处置8名组织策划煽动部分投资人员非法信访、扰乱公共秩序的人员。

供给侧改革不仅仅是去产能

警方在通报中称,2015年2月10日上午,太原市10余家担保公司的部分投资人员,聚集当地迎泽大街非法信访。案件发生后,太原警方立即进行处置,维护现场秩序,防止事态扩大,预防治安次生事件发生;同时,配合信访部门对现场聚集信访人员进行规劝,劝其采取合法方式反映诉求;但信访人员情绪激动,滞留长达数小时且不听工作人员劝阻,引发群众围观及交通拥堵,严重影响公共秩序,造成恶劣影响。

煤炭供给侧改革并非仅仅是去产能,改革过程中还要同步解决行业集中度过低、产业链过短、布局不合理等种种问题。资源整合、兼并重组同时被提上议事日程

经工作,警方最终认定这是一起有组织、有预谋、串联煽动部分投资人员非法信访案件,太原警方依法展开深入调查,了解到甄某、刘某等8名违法人员或通过QQ、微信串联,或参与策划组织,或在聚集现场有过激煽动言行。

经过一轮修复性上涨,无论动力煤还是焦煤行情似乎都走过了最低迷的时期。但这并不意味着行业已集体复苏。相反,企业个体的差距正在逐渐拉开。

最终,违法人员甄某被警方依法行政拘留7日,刘某被依法行政拘留5日,赵某等3人被依法予以警告,续某等3人被依法予以训戒。而在此前的1月20日,太原警方就曾通报,当地部分货主因遭物流公司拖欠货款,采取阻断交通等极端方式表达诉求。有3名违法人员因扰乱公共秩序被警方依法行政拘留10日。

种种迹象表明,下一阶段将有大量的中小煤炭企业或经营困难的煤炭企业被淘汰出市场。

“对于一些有预谋、有组织、采取堵路等过激手段扰乱社会秩序的行为,警方会坚决予以打击。”太原市公安局一位经常参与处置此类事件的民警告诉记者,但是对于一些案子,处理起来有时就轻不得、重不得,因为很多信访人员确实面临实际困难。

邓舜告诉记者,相关部门正式推出化解煤炭行业产能过剩系列文件前,动力煤库存已开始下降,供应趋于紧张,导致动力煤价格在今年春节期间出现罕见上涨。此前,北方动力煤价格跌破390元/吨,已低于绝大多数煤炭生产企业的成本线,大量私营煤企为此主动选择停产或者限产。随着近期动力煤价格大幅调涨,市场又开始担忧会否出现大面积复产。

以企业建房为例,过去很多企业为了解决职工住房问题,企业自己出钱盖房子以远低于市场价的价格卖给工人。如今,企业效益下滑,房子没盖完,成了烂尾房。没拿到房子的工人提出房子不要了,要求退钱,但企业哪有钱退?退不出钱,只能死扛。扛不住呢?员工就到各级政府部门信访。

内蒙古煤炭企业的人士表示,目前这种可能性并不大。以当地为例,从北向南,煤质差别很大。北部的煤炭热值仅在3800大卡左右,而南部煤炭的热值较高。目前发往港口的蒙煤仅有少量热值不到5000大卡,仍有大量煤矿没有达到复产条件。此外,煤炭行业已被银行列为高危行业,中小煤企在资金运转上存在较大的困难,短期内不会出现大面积复产。

“从厂矿公司、集团公司、地方政府再到省委,足足有三四道岗。当事件到了省里,到了政法领域,就已经证明前面多道岗已经失效。”该民警说,在此过程中,经济问题不解决,其他问题就很难解决。然而,在现在这种情形下,要解决经济问题,对于企业来说可谓困难重重。

山西吕梁的一家焦煤生产企业负责人向记者透露,尽管前阶段焦煤价格大涨,但由于公司资金压力较大,为快速回笼资金只能选择向周边地区销售低价原煤,因而在这一轮上涨中并未获得明显收益,只是继续勉强维持生存。

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河北省一家国有大型煤炭生产企业的负责人日前接受记者采访时也表示,由于开采成本高、历史负担重,尽管当时钢价大涨,焦煤价格存在较强上涨预期,但该公司精煤依然要亏损100元/吨左右。该企业当时正在等待淘汰落后产能的具体指导意见落地。

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山西省今年早些时候发布了《关于推进煤炭供给侧结构性改革工作配套实施细则》,鼓励省属煤炭国企进行多项改革。记者采访过程中得知,目前相关企业正在积极制定方案中。有的参与煤矿试点退出的企业方案已基本制定完成,等待相关部门批复。

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另据近期参与陕西、山西、山东等多地煤炭企业调研的人士透露,5月18日,财政部公布了《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》,明确中央财政将设立总规模为1000亿元的专项奖补资金,用于对地方和中央企业化解钢铁、煤炭行业过剩产能给予补助,首批276亿元的奖补资金中的大部分发放给了煤炭行业,其中80%已经发放到省一级。有的产煤省份总共获得19亿元资金,也有企业单独就获得了10多亿元。

记者最新获悉,下半年,监管部门还将对3900处年产量30万吨以下的小煤矿进行一次系统核查,按照纳入去产能一批、推动兼并重组一批、极少数涉及保障民生保留一批的原则进行处理。另外,有关部门还将逐步研究让不安全的产能加快退出。今年煤炭落后产能的淘汰力度将远超市场预期。

李俊松认为,今年煤炭行业的主要任务落在去产能,未来几年的重点则将是企业瘦身。煤炭供给侧改革并非仅仅是去产能,改革过程中还要同步解决行业集中度过低、产业链过短、布局不合理等种种问题。资源整合、兼并重组同时被提上议事日程。

近日,中国国新、诚通集团、中煤集团、神华集团出资组建的中央企业煤炭资产管理平台公司即国源煤炭资产管理有限公司成立运行。其主要任务是配合落实中央企业化解煤炭过剩产能,推动优化整合涉煤中央企业煤炭资源,促进涉煤中央企业瘦身健体、提质增效、结构调整和改革脱困。

今年6月29日,国资委召开中央企业化解钢铁煤炭过剩产能工作会议要求,专业钢铁煤炭企业做强做优做大,推动电煤一体企业资源优化配置,其他涉煤中央企业原则上退出煤炭行业。

在2016夏季全国煤炭交易会上,相关部委官员亦表示将鼓励煤炭企业兼并重组,产业链延长,做大做强。优势企业将得到政策加持,获得发展的先机。最新透露的消息显示,今后煤炭行业新的资源原则上仅配置给产能1亿吨以上的企业以及煤电联营、煤化工一体化的较大规模企业。

新方向:“互联网+”与延长产业链

在“互联网+”风潮席卷的时代,任何行业都在努力与信息技术接轨,即便煤炭这样的传统行业也不能例外。事实上,煤炭贸易商早已迈出了第一步

尽管执行有力的去产能政策令煤炭行业生存境遇显著改善,吨煤能赚数百元的“黄金十年”却难昨日重现。这是涉煤行业人士共同的判断。与此同时,环保压力也在不断压制煤炭消费,转型升级已成必由之路。

“我们过去夹在钢厂与煤炭企业中间,上下游都缺少话语权。去年公司进行了重大资产重组,现已在煤、焦、气、化领域构成了相对完整的产业链。”山西太原一家大型民营焦化企业负责人朱先生告诉记者,尽管行情低迷,企业日子总算还过得去。目前该公司在积极争取申请新的焦炭交割仓库,生产民用焦拓宽市场。未来计划在发展主业的同时,往科技含量高、前景好的行业转型。

如果说中小企业为生存转型正在苦苦挣扎的话,大型企业的转型则有着完全不同的格局。

作为业界标杆,神华集团近期被传出或涉足核电。这并非完全空穴来风。今年4月,记者亲耳听到神华集团董事长张玉卓表示,神华未来的目标是由世界主要煤炭经销商变为世界一流的清洁能源供应商,2020年将基本完成传统能源的清洁化,页岩气、核能、煤制氢等技术已纳入其战略性新兴产业培育与发展目标。

在“互联网+”风潮席卷的时代,任何行业都在努力与信息技术接轨,即便煤炭这样的传统行业也不能例外。事实上,煤炭贸易商早已迈出了第一步。东煤交易总裁黄贵生告诉上证报记者,起到资金缓解、分散销售功能的煤炭贸易商较煤价高峰期减少了90%。幸存企业也都已不是传统的贸易商。

6月下旬,记者在大连一座商务楼内看到,占据整面墙的LED屏幕实时显示东煤交易后台部分数据,包括订货量、煤运船只运行情况等。对此,黄贵生坦言,煤炭贸易利润已缩减至“三块五块”,操作稍有不慎,企业就将面临亏本。因此,东煤交易正在运用期货工具等为上下游企业提供各类金融服务,并从中赚取佣金。

另一家大型煤炭贸易商———瑞茂通同样看中了构建煤炭供应链平台的机遇,成立了电子商务公司,打算进行产业生态资源的整合并改善供应链效率。公司旗下的易煤网还在今年推出了长江口动力煤价格指数,建立区域煤炭定价标准。

“要充分利用互联网技术和大数据对煤炭交易方式进行改革,大胆探索鼓励形成适应大数据时代的多层次交易方式。”连维良表示。

中国煤炭工业协会会长王显政则认为,煤炭生产企业和交易机构,要运用现代科技成果和信息化、互联网运行模式,强化产品服务意识,实现从传统的销售煤炭产品向提供适用产品和服务转变。

这些观点无疑给煤炭企业指明了另一个重要方向,而能否主动转变仍要看煤企自己。

山西七大煤企工资全靠政府补贴,普遍陷入债务压顶的局面

山西七大煤企债务规模超1.1万亿,重债之下,山西煤企正艰难转型。在煤炭大省山西,困境正传导至企业的资金链上,山西煤企普遍陷入债务压顶的局面。截至5月12日,山西七大国有煤企财报出齐。梳理统计后发现,2015年底七大煤企债务总额较前一年增加千亿规模,达到1.1万亿元。

截至去年末,焦煤集团、同煤集团、潞安集团、晋煤集团、阳煤集团、晋能集团、山煤集团等山西七大国有煤企负债总额突破1.1万亿,达到11119.83亿元,较2014年年末增加1030.27亿元,增幅为10.2%,其中,作为全国第三大、山西第一大煤企的同煤集团负债最多,截至去年底为2192.09亿元。

负债率方面,记者整理数据后发现,截至2014年年底和2015年年底,七大煤企总资产分别为12431.07亿元和13504.16亿元,资产负债率从81.16%攀升到82.30%。

这一水平已远超警戒线。一般认为,为平衡风险与收益,企业资产负债率的适宜水平是40%-60%,70%为警戒线,不少银行都将此作为是否放贷的参考标准。

与负债率攀升的同时,七大煤企现金流不断萎缩。梳理统计现金流量表,七大煤企截至去年末经营活动产生的现金流量净额合计-48.1亿元,相比于前一年底的160.46亿元由正转负。

一般来说,经营活动产生的现金流量净额是衡量企业现金流的主要指标,如果大幅下滑甚至变成负数,意味着企业资金陷入紧张局面。

同煤集团为例,2015年,经营活动产生的现金流量净额同比减少91.28%,其表示“由于煤炭市场持续低迷,公司煤炭销售单价下滑,同时公司对下游煤炭销售客户的回款可能出现延迟支付的情况,致使应收账款增加,由此造成现金流大幅减少”。

“由于煤炭严重过剩,企业不断降低煤炭售价以保证销售量,导致现金流急剧恶化,被迫举债维持经营,最后在2015年底陷入资金链困局,个别煤企已经发生银行贷款逾期和债务违约现象”,一位煤炭行业人士对表示。

“工资从3000元降到1300元”

在负债急剧增加、现金流萎缩的情况下,煤炭企业“捉襟见肘”,员工工资出现大面积降薪、欠薪现象。

山西省委公布的关于“十三五”规划的建议透露,2015年前三季度,全省煤炭企业欠发职工工资35亿元,欠缴社会保险109亿元。

在同煤集团工作的90后小伙王刚正是被降薪、欠薪的一员。

“之前矿上的煤炭主要走电厂销售,但现在电厂的销路基本断绝,我们矿上大部分人都被公司放假了,大半年没去矿上,矿上只剩下一些科长值班”,王刚说,“以前效益好的时候一个月能拿到3000元,之后降了几次,降到不到2000,接着就是一年多没发工资”。

在家赋闲的王刚终于坐不住了,他来到一家房地产公司做起了中介。

自2014年年底开始,过剩产能行业陆续开启了一轮人力资源改革。企业展开停薪留职、内部休假、转岗分流等分流安置措施。

人力资源和社会保障部的数据显示,在煤炭、钢铁两行业供给侧改革职工安置过程中,将有180万职工被分流,其中煤炭行业约130万人。

今年2月,焦煤集团旗下西山煤电宣布,2016年计划转岗分流12517人,在册人数降至83094人。4月,晋煤集团发布人力资源改革意见,提出自然减员一批、依规退出一批、自愿离岗一批、接替非在册人员一批、新项目分流一批、对外输出一批等分流模式。

在这波人员分流潮中,煤企员工的命运也发生了变化。

50多岁的张女士是西山煤电旗下一公司的机关员工,“现在西山煤电几乎是半开工状态,很多人下午都不来上班,所以公司目前也在分流,我也成了被分流的对象”。

“我和几位同事都已接近退休,所以公司领导就一直给我们打电话来说分流内退的事情,还承诺不会影响退休后的待遇,并答应给5000元补助”,张女士说。

而且张女士也遇到了和王刚相似的问题。“之前企业效益好能拿到3000元,之后一降再降,现在只有1296元,而且今年1月以后就再也没发过。”张女士说。

“工资靠政府补助下发”

85后的李潇是山西省属七大煤企之一晋能集团的一位普通员工,她告诉记者,公司一些年轻人选择了离开。“我们科室的五个人走了三个”,李潇说。2014年底至今,李潇所在的晋能集团旗下一个子公司因为行业下滑和体制改革,公司收入几乎断绝,不得不依靠政府补助度日。

公司承诺,只要政府发补助,公司就给发工资;但谁也说不清楚,公司还能发多久。”李潇说。“如果不是因为怀孕和政府补助,我也走了”,李潇无奈地说,在公司展开人员分流之后,还在哺乳期的她选择了暂时留下,等孩子大了再做打算。

李潇所在的晋能集团合并利润表显示,其在2015年获得政府补助高达16.07亿元,比2014年的6.64亿元翻了两倍多,是山西各大煤企中增幅最大的。

除未公布政府补助确切数据的阳煤集团外,其他六大煤企获政府补助共达56.83亿元,相比于2014年增加了21.5%。

大幅度的人力资源改革已取得部分效果。2015年,王刚所在同煤集团业绩有所好转。该年,职工薪酬同比减少21.5亿元,管理费用大幅降低,导致去年净利润亏损额缩至10.8亿元,同比增加77.08%。

中国企业研究院首席研究员李锦表示,在煤炭去产能过程中,维护员工利益非常重要。目前,人社部等部门关于煤炭行业去产能的配套文件都还没出台,各地方、企业,有的已经开始进行人力改革,有的还在拖延,其中不少不规范的地方应当得到相关部门的重视。

5月12日,国家发改委新闻发言人赵辰昕表示,有关去产能的财税支持、职工安置等配套文件已印发,专项奖补资金管理办法将于近日印发。

地方政府350亿增信“驰援”

除了降低成本,山西煤企还试图在获取新融资上寻求突破。事实上,面对不断恶化的资产负债表,融资已成当务之急。

今年4月,山西省发布《煤炭供给侧结构性改革实施意见》表示,积极引导金融机构对优质煤炭企业继续给予信贷支持。支持优质煤炭企业利用债券等融资工具。

上述政策很快落实为真金白银。5月以来,业界纷传山西省政府为七大煤企提供巨额增信担保,记者自多位山西煤炭行业人士处确认了这一消息,具体数字共计约350亿元。

不过,即便融资渠道有保证,煤企的利息负担也急剧增加。同煤集团2015年合并利润表显示,营业成本项下利息开支从2014年的308.14万元增加到了2015年的3173.98万元,翻了超10倍。同煤集团承认,利息开支大幅增加正是因为融资规模扩大所致。

分析人士指出,尽管政府愿意出面“兜底”,但相比债务规模,350亿元效力有限。

根据华创证券近日发布的研报,七家煤企存量债券规模共计2232亿元左右,一年需支付利息127亿元。

事实上,就在上述《煤炭供给侧结构性改革实施意见》发布几天后,晋煤集团的债券“16晋煤债01”完成发行,票面利率高达6.80%,远高于当日同类5年期AAA级企业债3.68%的收益率,溢价超300个基点。

在晋煤集团发债不久前,山西煤企在公开市场密集出现了两起债务违约事件。

4月6日,中煤集团子公司山西华昱宣布,一笔6.38亿元的短期融资券违约。4月8日,安泰集团发布公告称,截至当日累计债务逾期3.9亿元。

在此情况下,部分企业开始改变经营模式,从行业下游寻求资金补充。

位于太原的一位煤炭电商负责人表示,“有的民营煤企就比较灵活,现在开始积极将自己的业务链往下游延伸,自己送煤去下游企业。”

以前煤矿都是坐等客户自动上门采购,现在仍然有大批煤矿还是这样,宁愿不卖出煤炭,也不愿意探索新模式”,这位负责人表示,“现在煤企几乎全部都有资金问题,但只有个别是在探索融资渠道,而且基本都是民企,国企的日子毕竟好过一些,有政府支持”。

李锦表示,在现金流恶化的情况下,山西提供350亿元增信担保是不得已而为之。目前来看,山西煤企借新债还旧债的情况已经比较普遍,但这只是将矛盾往后推移,将来可能产生大麻烦。山西省政府应当将具体煤企、煤矿分类,坚持“一企一策”,对一些“僵尸煤矿”不应继续输血,而应采取破产重组的方式解决其债务问题

来源:挖煤人微信公众号

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煤文化:这些墙很有趣。刚入狱的时候,你痛恨周围的高墙;慢慢地,你习惯了生活在其中;最终你会发现自己不得不依靠它而生存。这就叫体制化。First
you hate ’em, then you get used to ’em. Enough time passes, gets so you
depend on them. That’s institutionalized.——斯蒂芬·金《肖申克的救赎》

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