去年启动分流安置时却毅然选择自主创业,18家涉煤央企去产能 国源煤炭资管的万亿资产挑战

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新华社北京7月29日电
国家安全生产监督管理总局29日发布消息称,国务院安委会办公室近日通报了陕西省煤矿安全生产情况:今年以来,陕西省共发生煤矿事故11起、死亡37人,其中重大事故2起、死亡22人,事故起数、死亡人数和重大事故起数均位列全国第一。

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通报称,这些事故凸显出陕西省煤矿事故严重反弹,安全生产形势异常严峻,再次暴露出一些地区煤矿开采秩序混乱、违法违规现象严重,对煤矿致灾因素普查不清、重大灾害治理不力,还存在事故瞒报行为,必须引起高度警惕。

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通报要求,要依法严厉打击违法违规行为。一是实施联合执法。进一步完善和落实地方政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制,开展地区之间的联合执法,加强与司法和纪检监察机关的协调配合,形成更大合力。

去年四季度,庞庄煤矿启动关井,到今年上半年,徐矿已关闭本部的庞庄、张集、夹河3对矿井;近期,年产能150万吨的旗山矿也将关闭,早前停产歇业的垞城、权台2对矿井也纳入去产能范围。简单对比,就可以感受到强烈阵痛:此前15年,徐矿本部一共关闭18对矿井,年均1.2对,而最近一年就关闭了3对矿井。

18家涉煤央企去产能 国源煤炭资管的万亿资产挑战

二是突出工作重点。集中打击无证、证照不全或过期、超层越界、拒不执行停产停工指令、整合技改未经验收擅自组织生产、违规购买存储使用火工品等行为。

化解这些产能,徐矿涉及职工2.13万人。当地另外一家企业——华润天能徐州煤电公司正在推进全部5对矿井关闭,涉及安置职工4800人,意味着八成员工要转岗。“正在稳步推进分类安置,确保不落下一名员工。”该公司副总经理李俊表示。

近期,一家中央企业煤炭资产管理平台公司的成立引起了煤炭行业的极大关注,它便是国源煤炭资产管理有限公司(下称国源)。

三是依法严厉打击。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。

人员安置主要有内部分流、转岗就业创业、内部退养、托底安置等渠道,像刘培雷这样的创业者,步子迈得最大。刘培雷16岁那年,父亲把生命永远地留在了矿上,去年启动分流安置时却毅然选择自主创业。经过多次调整,找到了适合自己的领域,前不久作为自主创业典型回徐矿作报告时,她乐观地说:“转岗不可怕,可怕的是思想不转变。”刘培雷建立了“姐妹微信群”,50余人一起分享创业就业心得。刘培雷经常开导大家:“去产能不是咱徐矿一家的事,大家要有信心。”

国资委网站近日公布的信息显示,这家公司由中国国新、诚通集团、中煤集团以及神华集团出资组建,旨在配合落实中央企业化解煤炭过剩产能,推动优化整合涉煤中央企业煤炭资源,促进涉煤中央企业瘦身健体、提质增效、结构调整和改革脱困。

同时,要深入开展煤矿灾害普查治理,即强制查明致灾因素,加强重大灾害超前治理,坚决淘汰灾害严重矿井。此外,要切实加大煤矿事故查处力度。

不再守着国企饭碗“等靠要”,不少矿工和刘培雷一样闯出了一片新天地。当前,省和徐州市积极推荐就业岗位、提供创业平台,为矿工开设转岗培训,对自谋职业矿工落实了缴纳保险等扶持政策。

国资委并未对国源的资金情况以及详细职能做进一步说明,这个呱呱坠地的“新生儿”仍然严实地裹在襁褓之中。不过,《华夏时报》援引一位接近国资委的消息人士的话表示,这类平台公司或将专注于处理产业类央企的不良资产。

资源接续,向外转移二次创业

将上述消息结合起来看,国源的神秘感或可褪去一些。至少,有三个方面的信息可以获知:第一,它的组建主体让人期待——两大央企资产平台加两大龙头煤企;第二,它的服务对象十分明确——专注于涉煤中央企业;第三,它的核心职能大致浮现——配合涉煤央企去产能工作,整合央企煤炭资源。

通过资源接续,推动本部职工向外转移,异地发展。

1.涉煤央企等来的“接盘人”

“推动异地分流,徐矿优势明显。”徐矿集团董事长、党委书记吴志刚介绍,徐矿人才队伍、装备技术、管理理念均居于行业前列。近年来,在收缩本部老矿的同时,徐矿积极在西部富煤省份和“一带一路”沿线地区拓展新项目。

界面新闻综合多方消息,勾勒出国源的大致“形态”。

夹河煤矿关闭后,近千名工人分流到山西朔州的3个项目部。夏伯党此前在夹河煤矿工作,今年4月随大部队整体转移到朔州。“作为老员工,本可以留在徐州安置,但作为老党员,在企业发展关键时刻要作表率。”如今,他担任朔州芍药花项目部机运工区副区长。

首先,国源的资产规模将会十分庞大,预计达千亿级别。

徐矿在外省的兼并重组和新建矿井已达13对,省外煤炭产量占到集团总产量的2/3以上,转移安置8000余名矿工。除了自有煤矿,还通过矿井整体托管、采掘工程承包、劳务外包,以及承接外部煤矿生产技术服务与生活后勤服务等,输出人才、技术和管理,实现二次创业。

其次,国源的股东由多家央企构成,为中国国新、诚通集团、中煤集团以及神华集团。

甘肃省张掖市有一片占地12平方公里的煤矿,名字很好听——花草滩。今年4月,这里由江苏省矿业工程集团托管,徐矿张集煤矿综采工区原党支部书记夏国锦来此担任项目部经理。夏国锦与煤矿打了30年交道,轻车熟路,他带着大伙实干巧干,每月顺利完成生产任务,赢得合作方肯定。

再者,国源的任务涉及三个方面。根据国资委的描述,这三个任务分别是——第一,配合落实中央企业化解煤炭过剩产能;第二,推动优化整合涉煤中央企业煤炭资源;第三,促进涉煤中央企业瘦身健体、提质增效、结构调整和改革脱困。业内人士对界面新闻表示,国源成立后,不以煤炭为主业的涉煤央企的煤炭资源或将划入旗下,由其进行管理。

截至目前,徐矿在富煤省份的煤矿托管和劳务合作项目有45个,异地劳务人员9000余人。此外,在孟加拉国承包了一座煤矿,在印尼、埃塞俄比亚等地区开发的能源项目正在有序推进,为人员分流拓展空间。

国源多元化的组建主体引人关注。有媒体报道称,国源未来将由中国国新主导,而煤炭资源整合方面或由中煤集团主要负责。事实上,国源组建主体的搭配给人留下了想象空间。

产业延伸,拓展发展新空间

中国国新与诚通集团目前为国务院在今年2月份确认的国有资本运营公司试点。其中,中国国新资产管理经验更为丰富,自成立以来,其已先后“收编”中国华信邮电经济开发中心、中国华星集团、中国文发集团(原中国印刷集团)。

新产业、新业态会催生新的就业机会。“只要转得早、转得好,去产能,就不仅仅是给企业增加人员安置分流负担,而且是推动企业轻装上阵、转型发展。”吴志刚说。

中煤集团和神华集团是国内龙头级别的煤炭企业。《财富》(中文版)在本月中旬发布了2016年中国企业500强榜单,在上榜的17家煤企中,神华集团旗下企业中国神华与中煤集团旗下企业中煤能源分别凭借1770.69亿元、592.71亿元的营业收入位居同类煤企第一、三位。

眼下,徐矿集团正在加快延伸电力、煤化工等产业链,同时发挥装备制造的技术优势、土地储备的要素优势、国有企业的平台优势,布局先进制造业和现代服务业。去年以来,先后组建新能源、智能装备、新材料、机器人、3D打印、电子商务、电动汽车等7个新兴产业项目,进展顺利。

国源组建主体的搭配组合暗含深意,对此,中国企业研究院首席研究员李锦撰文表示,由中国国新而不是中煤集团或者神华集团领头,表明监管部门目前并不是考虑如何让被整合的资源立即产生经济效益,而是先形成一个大框架尽量把煤炭资产装进来,使得社会效益与经济效益并重。

2010年参加工作的孙家兴此前是夹河矿工人,如今转岗到徐矿下属的华美热电公司。“大学就读电气工程与自动化专业,从矿区转岗到电厂,很快就适应了。”说起新工作,孙家兴没有半点失落。

2.总资产超15万亿的18家涉煤央企

“向前看,才有未来”——这是年轻员工一致的共识,他们在新平台上找到了新的发展空间。

煤炭行业去产能工作是个硬骨头,需要大量的资金支持。5月18日,财政部公布《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》,煤炭行业将会“分羹”722亿元奖补资金。有媒体指出,这笔资金将倾向于国企。实际上,涉煤央企整合煤炭资源还将迎来一股新的资金推动力,业内人士表示,这一助力便来自国源。

上了年纪、技能专长不多的矿工怎么办?记者了解到,对于分流安置有难度的人员,正按照国家化解煤炭过剩产能相关政策保障到位。
截至今年6月,省财政已落实下达中央及省专项奖补资金11亿元,支持承担化解钢铁、煤炭等行业过剩产能任务的10家企业分流安置职工约2.8万人,并对完成去年省化解过剩产能、淘汰落后产能任务的89家企业给予奖励。其中,徐矿集团奖补5.9亿元。

国源的服务对象之所以定为涉煤央企,这是对国资委今年6月29日召开的中央企业化解钢铁煤炭过剩产能工作会议的呼应。在这次会议上,国资委明确了工作目标——用5年时间压减中央企业钢铁煤炭现有产能的15%左右,争取用2年时间压减现有产能的10%左右,使专业钢铁煤炭企业做强做优做大,电煤一体企业资源优化配置,其他涉煤中央企业原则上退出煤炭行业,加快解决历史遗留和企业办社会问题。

“既要保持职工队伍稳定,又要保护长期积累下来的产业工人资源。”吴志刚介绍,徐矿2万多名职工分流安置平稳有序,公司上下干事创业的劲头很足。(王岩
黄伟)

那么,究竟哪些央企是“涉煤央企”呢?

来源:新华日报

界面新闻综合多种资料整理了一份涉煤央企名单,包括华电集团、中煤集团、宝钢集团、神华集团等在内共计18家企业。界面新闻还发现,截至2015年底,这18家涉煤央企的总体资产规模已达15.39万亿元,大多数均为跻身世界500强的巨无霸企业。招商证券的研报显示,当前涉煤央企共计拥有210个在产煤矿,涉及产能共计84574万吨,占到全国煤炭行业总产能的15%。

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依照国资委“6·29会议”的内容,18家涉煤央企将被为三类:专业煤炭企业、电煤一体企业、其他涉煤企业。据此,界面新闻整理如下:

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18家涉煤央企名单及旗下涉煤上市公司18家涉煤央企名单及旗下涉煤上市公司

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神华集团与中煤集团无可争议地划分进入专业煤炭企业行列,招商证券的数据显示,这两家企业目前产能分别为40932万吨、14384万吨,合计产能超过55000万吨,占据涉煤央企总产能的半壁江山。

神华集团旗下拥有10家煤炭企业。截至2015年底,其共有投入生产的煤矿54个,并在去年完成自产商品煤量4.01亿吨、煤炭销量4.85亿吨。中煤集团则坐拥44座煤矿和33座洗煤厂,煤炭资源储备达261亿吨。

电煤一体企业共计8家,分别为中国华能、中国国电、大唐集团、国家电投、国投集团、中铝公司、华润集团、中国华电,合计产能26576万吨。这类企业的特征是煤炭业务与发电业务结合在一起,因此在国资委“电煤一体企业资源优化配置”的理念下,这类企业或将出现一定的产业规模调整。

剩余8家为其他涉煤企业,包括宝钢集团、中国中铁、保利集团、中国石化、中航工业等,合计约2600万吨产能。这类不以煤炭或煤电为主营业务的企业或将面临退出的命运。值得一提的是,这类涉煤央企中部分企业的煤炭资源储量不可忽视。例如,保利集团旗下的保利能源拥有山西、新疆两个煤炭基地,目前拥有11个煤矿,控制煤炭资源量近26亿吨。

此外,不少涉煤央企还实现了旗下煤炭业务的上市。界面新闻统计,18家涉煤央企合计拥有超过90家上市公司(含H股),其中涉煤上市公司18家,由中煤能源、中国神华领衔。Wind资讯数据显示,这18家央企涉煤上市公司2015年底的总资产合计达21255.66亿元。

界面新闻发现,18家央企涉煤上市公司的煤炭业务占比也是参差不齐。中煤能源、上海能源、中国神华、露天煤业、平庄能源、*ST新集等6家企业的煤炭业务占据绝对比重,新能泰山、国电电力、龙源电力、天地科技等4家企业的煤炭业务占比超10%。而剩下8家企业的煤炭业务占比均不足5%,尤以华银电力最低,仅占0.30%。

3.摆在国源面前的“三座大山”

今年年初开始,煤炭行业去产能的力度加大,致使行业上半年呈现出一定的回暖迹象。7月26日,财政部发布了《2016年1-6月全国国有及国有控股企业经济运行情况》(下称《运行情况》)。《运行情况》显示,在国有企业收入、利润同比继续下降,收入降幅与利润降幅环比收窄的情况下,煤炭行业今年首次实现由亏转盈。

不过,整个煤炭行业化解产能过剩的任务依然严峻。据新华社7月26日报道,今年上半年煤炭行业共退出产能7227万吨,仅完成全年2.5亿吨目标任务的29%,下半年去产能压力陡增。

煤炭行业产能过剩极易使得包括涉煤央企在内的煤企面临较大的财务压力,对于国源而言,其想要帮助涉煤央企达到“瘦身健体”、“提质增效”、“结构调整”以及“改革脱困”的目的,涉煤央企的负债、不良资产以及到期偿还债券量则成为摆在它面前的三座大山。

那么,这三座大山究竟会给国源带来怎样的挑战?鉴于18家涉煤央企并未公开集团财务情况,为此,界面新闻选择根据央企旗下涉煤上市公司的公开财务情况,以见微知著。

需要说明的是,考虑到部分涉煤上市公司的煤炭业务占比低,因此界面新闻选取了中煤能源、上海能源、中国神华等6家纯煤上市企业。

Wind资讯提供的数据显示,中煤能源、中国神华、露天煤业等6家上市公司截至今年3月底的总负债合计为3840.71亿元,占同类34家上市煤企负债总额的40.49%。当期,6家企业平均资产负债率为46.05%,低于同期同类上市煤企57.86%的平均资产负债率。

具体而言,中煤能源、中国神华一季度末负债总额均超过千亿元,分别为1549.12亿元、1909.32亿元。所幸的是,中国神华实现了较低的资产负债率,其一季度末的数据为34.31%。而相较之下,中煤能源负债率则高得多,为60.83%。

涉煤央企的不良资产处置需求较高,除了债务部分,未能盈利或者给企业带来融资负担的资产,也会在财务报表中以资产减值储备的形式呈现。

界面新闻统计发现,截至2015年末,上述6家企业合计资产减值储备额为69.61亿元,占同类上市煤企总额的63.48%。中国神华的资产减值储备额最高,达57.73亿元。而中煤能源的应收账款坏账准备额最多,为3.79亿元。

与此同时,债券兑付压力也需引起重视。尤其是在今年上半年屡次出现类似东北特钢债务违约事件时,以煤炭行业为代表的产能过剩行业正在继续承压。

今年下半年,境内债券市场将迎来偿还高峰,中煤能源、*ST新集等在内的发债主体也包含其中。Wind资讯的数据显示,上述6家上市公司剩余期限在两年以内的债券规模总计375亿元。其中,今年下半年需兑付的规模为160.00亿元。值得一提的是,中煤能源发行的150亿元规模的“11中煤MTN1”兑付期限已经迫近。Wind资讯数据显示,该债券于今年8月18日到期,当前余额仍为150亿元。因而,当国源开始投入运行时,这些涉煤企业未兑付的债券将会形成潜在压力。

显然,国源的成立固然令煤炭行业振奋,但这家新公司所面对的挑战也将十分巨大。

来源:界面

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